“十二五”工业发展规划核心起草小组成员、工信部规划司姚珺处长1日表示，“十二五”工业发 展规划正加紧起草中，目前已明确促进发展方式的四大转型目标、着力调整的四大结构以及加快工业转型升级、发展现代产业体系、推进两化深度融合和促进军民融 合发展等战略任务。另外，中国工业经济联合会副秘书长李英冀透露，目前47个行业规划草案已制定完成。

据透露，“十二五”工业发展将坚持走中国特色新型工业化道路，以科学发展为主题，以“转方式、调结构”为主线，全面优化需求结构、供给结构和要素投入结构，把工业和信息化发展建立在创新驱动、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上。

“要 实现这个目标，就要促进发展方式的四大转型。”姚珺说，四大转型包括：促进经济发展向创新驱动转型，着力增强自主创新能力，提升技术进步对经济增长的贡献 率；促进经济发展向绿色模式转型，形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式；促进经济发展向智能生产转型，大力发展和推广先进 制造模式，不断创造新的产业形态，提高社会运行效率，实现互联互通、信息共享、智能处理、协同工作；促进经济发展向服务型经济转型，积极发展先进生产性服 务业，推动制造业服务化，促进三次产业在更高水平上协同发展。

据悉，围绕上述转型，“十二五”工业发展将调整四大结构，一是着力提 升产品和技术结构，加强技术改造和技术创新，推进信息化与工业化深度融合，创新品种、提高质量；二是着力优化产业组织结构，发展具有国际竞争力的大企业大 集团，促进中小企业走“专、精、特、新”发展道路，促进产业联盟发展；三是着力优化产业空间布局结构，充分发挥区域优势和特色，引导产业有序转移和集聚发 展，促进形成与地区资源环境承载能力相适应的区域协调发展新格局；四是着力调整行业结构，促进产业链上下游整合提升，大力培育战略性新兴产业，合理调整轻 重工业结构，推动先进制造业与现代服务业、劳动密集型与资金技术密集型产业协调发展。

姚珺表示，在优化产业布局结构方面，工信部正 在研究围绕不同区域资源和环境制定相应差别化产业政策，这些政策将主要围绕西部大开发战略，选择重点区域实施特定政策，接下来将研究哪些政策底线不能突 破，哪些是可以拓宽的。比如，西部地区很多地方都是重要的水源涵养地和生态屏障，在这些地方环保方面的要求不能降低，而一些行业准入条件则可以适当放宽。 “近期可能会出台针对新疆地区的差别化产业政策。”